瑞士最大銀行瑞銀(UBS)近期再次陷入與本國監管當局的激烈角力。據美國媒體《Semafor》引述知情人士報道,瑞銀高層已重啟討論,研究如何降低對瑞士監管框架的依賴,包括透過與外國銀行合併等方式,尋求擺脫瑞士嚴格資本要求的可能性。
事件的導火線,是瑞士國會上議院本周通過一項更嚴格的銀行資本法案。該法案要求瑞銀為其海外附屬公司提供相當於風險加權資產約90%的普通股權一級資本(CET1)作為支撐。雖然較政府原先提出的100%要求略有放寬,但仍遠高於瑞銀所主張的「50% CET1加50%額外一級資本(AT1)」折衷方案。瑞銀估計,若最終落實,集團可能需額外增持約160億至200億美元資本,嚴重削弱其盈利能力與國際競爭力。
這場爭議可追溯至2023年瑞銀在政府主導下收購陷入危機的瑞士信貸(Credit Suisse)。當時瑞士當局承諾加強監管,以防類似危機重演、避免納稅人再次埋單。其後政府陸續提出要求瑞銀全面資本化海外子公司等措施,銀行則一再批評規定「過度嚴苛」,與美國等地區放寬監管的趨勢背道而馳,恐使瑞士金融中心失去優勢。
瑞銀主席戴赫龍(Colm Kelleher)警告,若監管要求嚴重損害競爭力,集團將重新審視是否繼續以瑞士作為總部基地。市場傳言中,潛在合併對象包括長期對瑞銀龐大財富管理業務感興趣的摩根士丹利,以及其他成本較低的選項如渣打或德意志銀行。
瑞士財政部長凱勒-祖特爾(Karin Keller-Sutter)則淡化遷冊可能性,強調離開瑞士的法律與成本遠高於遵守新規定,並指瑞銀的商業模式高度依賴「瑞士性」(Swissness)與政治穩定。分析亦指出,瑞銀資產規模龐大、系統重要性高,遷冊或合併過程複雜且耗時,短期內難以實現。
目前法案仍需下議院審議,最終結果最快年底才會明朗。